關(guān)于開(kāi)展全國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)(2025-2027年)的通知

國(guó)衛(wèi)辦人口函〔2025〕198號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、計(jì)生協(xié)：

為深入推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，持續(xù)提升托育服務(wù)質(zhì)量，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)計(jì)生協(xié)決定組織開(kāi)展全國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)(2025-2027年)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于托育服務(wù)工作的決策部署，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以提升托育服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高托育服務(wù)的安全性和規(guī)范性，努力滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量托育服務(wù)的需求。

二、主要目標(biāo)

到2027年底，托育服務(wù)規(guī)范化水平顯著提升，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度進(jìn)一步健全，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)備案率明顯提高，醫(yī)育結(jié)合深度推進(jìn)，托育服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)開(kāi)展質(zhì)量自評(píng)。指導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量自評(píng)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與不足，明確整改方向和措施，推動(dòng)托育服務(wù)質(zhì)量提升。

(二)規(guī)范托育服務(wù)。推動(dòng)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)登記備案、人員管理、保育照護(hù)、營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)、消防安全、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮托育綜合服務(wù)中心示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)人員實(shí)訓(xùn)、養(yǎng)育指導(dǎo)、課程研發(fā)等功能，指導(dǎo)提升轄區(qū)內(nèi)托育服務(wù)整體水平。

(三)落實(shí)制度規(guī)范。推動(dòng)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格按照相關(guān)要求配置托位、保育人員和設(shè)施設(shè)備，落實(shí)托育服務(wù)安全生產(chǎn)要求。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際建立健全托育服務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(四)推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合。推動(dòng)各地全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé)，面向轄區(qū)內(nèi)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單簽約，提供兒童保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理等服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，疾病預(yù)防控制部門(mén)指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病防控責(zé)任。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各地全面落實(shí)《托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱(試行)》《托育機(jī)構(gòu)保育人員培訓(xùn)大綱(試行)》《托育從業(yè)人員職業(yè)行為準(zhǔn)則(試行)》。完善托育從業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新成長(zhǎng)機(jī)制、健全收入和社會(huì)保障制度?？赏ㄟ^(guò)舉辦托育職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵提升業(yè)務(wù)水平。

(六)完善綜合監(jiān)管。建立健全托育服務(wù)跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管，積極探索聯(lián)合執(zhí)法檢查、問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)整治、數(shù)字化智慧化監(jiān)管以及信用管理“黑名單”等行之有效的監(jiān)管機(jī)制和方式，堅(jiān)決守牢安全底線。

(七)強(qiáng)化社會(huì)宣傳。統(tǒng)籌線上線下宣傳方式，結(jié)合世界人口日、托育服務(wù)宣傳月等節(jié)點(diǎn)，依托托育綜合服務(wù)中心和計(jì)生協(xié)親子小屋等服務(wù)陣地，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展托育服務(wù)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)育兒知識(shí)等宣傳。

四、工作安排

全國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)自2025年起開(kāi)始實(shí)施，為期三年，每年按照“全面自評(píng)—指導(dǎo)整改—總結(jié)提升”的程序開(kāi)展工作。

(一)全面自評(píng)。按照托育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自評(píng)參考(見(jiàn)附件)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)與計(jì)生協(xié)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自評(píng)，每年上半年完成自評(píng)。

(二)指導(dǎo)整改。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告自評(píng)及整改情況?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促整改，對(duì)存在違法違規(guī)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處置。

(三)總結(jié)提升。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同省計(jì)生協(xié)適時(shí)開(kāi)展隨機(jī)實(shí)地調(diào)研，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升托育整體水平。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，每年12月報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。

五、工作要求

(一)高度重視，認(rèn)真組織。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的支持和保障。各級(jí)計(jì)生協(xié)要積極發(fā)揮在托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)的宣傳倡導(dǎo)、效果評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督等方面的重要作用。

(二)全面排查，整改提高?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要指導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自評(píng)，建立問(wèn)題清單，加強(qiáng)督促整改;通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)推動(dòng)解決，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

(三)鞏固成果，宣傳推廣。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和計(jì)生協(xié)要認(rèn)真總結(jié)托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳推廣力度，提高托育服務(wù)的知曉度和認(rèn)可度，營(yíng)造支持托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司

聯(lián)系電話：010-62030581

電子郵箱：<ahref=" apimailto:rkjtsjtc@nhc.gov.cn"="">rkjtsjtc@nhc.gov.cn</ahref=">

中國(guó)計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)部

聯(lián)系電話：010-55602787

電子郵箱：<ahref=" apimailto:cfpajczdc@163.com"="">cfpajczdc@163.com</ahref=">

附件：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自評(píng)參考

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳 中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室

2025年5月13日

(信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi))

附件