5月20日，國(guó)家發(fā)改委召開5月新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法5月20日起正式施行，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。在制定配套政策方面，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃了7個(gè)方面53項(xiàng)政策舉措。目前相關(guān)政策舉措已陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施。

李超同時(shí)表示，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是大家都非常關(guān)注的一件事，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)過(guò)程中部分行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突破了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)邊界和底線，扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，必須加以整治。

53項(xiàng)配套舉措陸續(xù)出臺(tái)

作為中國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法首次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入其中，以立法形式確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律主體地位。

李超指出，法律的生命力在于實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委將從法律宣貫、配套政策和民企關(guān)切三方面做好法律實(shí)施相關(guān)工作。

據(jù)了解，在配套政策方面，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃了7個(gè)方面53項(xiàng)政策舉措。目前相關(guān)政策舉措已陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施。例如，關(guān)于健全社會(huì)信用體系意見、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)等。后續(xù)國(guó)家發(fā)改委還將建立細(xì)化臺(tái)賬，逐項(xiàng)推動(dòng)相關(guān)政策舉措出臺(tái)和實(shí)施。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，今年將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬(wàn)億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。大力支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新與建設(shè)。

今年前4個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，1億元以下的項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比超過(guò)80%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的施行，也讓民營(yíng)企業(yè)家們吃下“定心丸”。新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好表示，負(fù)面清單越改越短，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境一定會(huì)越來(lái)越好。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制為基礎(chǔ)、以負(fù)面清單制度為抓手，讓民營(yíng)企業(yè)更加自由地參與競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和信心。

奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中“權(quán)益保護(hù)”單獨(dú)成章，對(duì)公平執(zhí)法、預(yù)防和清理拖欠賬款等方面作出明確規(guī)定，為民營(yíng)企業(yè)“放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展”提供了可靠的法治保障。

聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障和清晰的發(fā)展指引，也為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的信心和動(dòng)力。這部法律的施行，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，有利于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步釋放發(fā)展活力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)力整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)目前已成為提振民營(yíng)企業(yè)信心途中的一只“攔路虎”。企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)資源，不斷加大投入、壓低價(jià)格，陷入低水平重復(fù)建設(shè)和價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，創(chuàng)新能力受限。長(zhǎng)此以往，不僅不利于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心，還會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

李超表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中，確實(shí)有一些行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，有的盲目跟風(fēng)投資，有的跟不上技術(shù)更新迭代節(jié)奏。一些企業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有的以低價(jià)、超低價(jià)甚至以低于成本價(jià)格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邊界和底線，扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，必須加以整治。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)政府工作報(bào)告部署，針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)，因業(yè)施策、對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。

58同城CEO姚勁波認(rèn)為，破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)主要靠創(chuàng)新。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生是由于行業(yè)缺乏技術(shù)壁壘，如果企業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)投入與其他企業(yè)不同，就能避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

在整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，中小企業(yè)因資源有限，應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，法律層面上該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、參與公平競(jìng)爭(zhēng)呢？

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的核心目標(biāo)之一，就是為中小企業(yè)構(gòu)建更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”北京觀韜律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)委員會(huì)主任李洪江說(shuō)。

他表示，應(yīng)將法律條款與當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題精準(zhǔn)結(jié)合的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)識(shí)別行業(yè)痛點(diǎn)+動(dòng)態(tài)監(jiān)管”。針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)，重點(diǎn)打擊仿冒、劣質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型；針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)合規(guī)，防止頭部企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)壁壘擠壓中小競(jìng)爭(zhēng)者、防止平臺(tái)壟斷、鼓勵(lì)創(chuàng)新而非流量?jī)?nèi)耗；針對(duì)服務(wù)業(yè)，應(yīng)規(guī)范勞務(wù)派遣、虛假宣傳、夸大服務(wù)效果等問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)量而非惡性壓價(jià)。