市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 農業(yè)農村部關于開展劣質拖拉機等農機產品專項整治的通知

國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕86號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳：

為綜合整治生產、銷售及違法違規(guī)使用國Ⅱ發(fā)動機、劣質“三無”拖拉機等亂象問題，加強源頭管控，凈化拖拉機等農機產品市場環(huán)境，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部決定自2025年10月至2026年3月聯(lián)合開展為期半年的專項整治。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、目標任務

突出重點地區(qū)和重點行業(yè)，從頂層制度到監(jiān)管執(zhí)法全面發(fā)力，全鏈條規(guī)范拖拉機等農機產品行業(yè)秩序。進一步完善標準體系，調整優(yōu)化環(huán)保信息公開制度措施，加強生產源頭管控。實行線上線下一體化監(jiān)管執(zhí)法，全面規(guī)范拖拉機等農機產品市場秩序。嚴厲打擊生產、銷售及違法違規(guī)使用國Ⅱ發(fā)動機、劣質“三無”拖拉機等違法行為，著力查辦一批違法案件、曝光一批典型案例。加大警示曝光和宣傳教育力度，加強普法宣傳和知識普及，提升農戶辨識能力，切實保障企業(yè)和消費者合法權益。

二、整治措施

(一)強化生產源頭管控。生態(tài)環(huán)境部門研究修訂非道路移動機械排放標準，明確生產出口用途的非道路移動機械不執(zhí)行我國排放標準要求，調整優(yōu)化機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺。工業(yè)和信息化部門加快推動大馬力拖拉機等標準制修訂，積極開展智能農機、新能源農機及農機低碳減排技術與裝備標準研制，引導企業(yè)加強質量管理和品牌建設。

(二)開展拖拉機等農機產品監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境部門通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售拖拉機等非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處生產超過污染物排放標準的違法行為。市場監(jiān)管部門強化拖拉機等農機產品質量監(jiān)管，加大生產和流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)督檢查和抽查工作力度，加強對違法經營主體執(zhí)法打擊和警示曝光，形成有力震懾。農業(yè)農村部門依法依規(guī)做好使用管理工作，執(zhí)行好對“三無”拖拉機不予登記上牌、不予補貼等規(guī)定。

(三)督促指導電商平臺問題排查。強化部門協(xié)同，加大對電商平臺特別是直播電商的監(jiān)管力度，指導督促電商平臺開展網售拖拉機等農機產品問題排查，建立完善的經營者和產品資質公示審核機制，重點審核產品主要參數(發(fā)動機排放標準：國Ⅱ、國Ⅲ、國Ⅳ等)，壓實平臺主體責任。對排查發(fā)現(xiàn)網絡主播以“低價處理”“清理庫存”“出口產品”等話術營銷問題產品的，立即采取清理、屏蔽和下架措施。加強對拖拉機相關產品的網絡交易監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)電商平臺上宣傳銷售國家明令淘汰的國Ⅱ發(fā)動機、劣質“三無”拖拉機，或者對平臺內商家的違法行為未采取必要處置措施的，將依法追究電商平臺法律責任。

(四)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。各部門結合職責，依法對生產、銷售及違法違規(guī)使用國Ⅱ發(fā)動機、劣質“三無”拖拉機等農機產品的違法行為進行全鏈條打擊。強化信用監(jiān)管，將相關行政處罰等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單。強化行刑銜接，對涉嫌偽造證件、定金詐騙、銷售假冒偽劣等犯罪行為的，依法移送公安機關追究刑事責任。加強執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動和信息共享，各部門及時通報、移送發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和輿情信息，視情聯(lián)合查處相關違法案件。

(五)強化社會共治。暢通投訴舉報渠道，對群眾舉報的問題線索及時核查處置。開展形式多樣的宣傳教育活動，普及相關法律法規(guī)和產品知識，發(fā)布消費提示，提升農戶質量意識和辨識能力。

三、組織保障

各地要充分認識本次專項整治行動的重要性和必要性，結合本地實際情況，切實加強組織領導，細化責任分工，推動各項措施落實。突出重點區(qū)域、重點產品和重點問題，深挖問題線索，鏟除相關產業(yè)鏈條。加強部門合作、區(qū)域協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動，做好信息共享和聯(lián)動處置，密切協(xié)同配合，形成工作合力，重拳整治違法行為，確保專項整治取得實效。合理確定行政檢查方式，推行合并檢查或聯(lián)合檢查，防止重復檢查、多頭檢查，減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響。加大宣傳力度，凝聚社會共識，營造良好社會氛圍。

市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 農業(yè)農村部

2025年9月29日

(此件公開發(fā)布)